本報(bào)記者 方璐 北京報(bào)道

成立14年，于2013年11月在紐交所上市的國(guó)內(nèi)首家提供網(wǎng)上彩票服務(wù)的公司500彩票網(wǎng)，最近攤上第二季度“凈營(yíng)收為0”的大事。非但沒有賺錢，財(cái)報(bào)期內(nèi)，該公司凈虧損達(dá)8140萬(wàn)元。

曾在去年第二季度創(chuàng)下銷量達(dá)20.93億元，凈收入達(dá)1.56億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為5950萬(wàn)元的500彩票網(wǎng)，業(yè)績(jī)激增態(tài)勢(shì)之所以在今年第二季度戛然而止，與今年年初國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)的就互聯(lián)網(wǎng)售彩行為展開自查自糾的文件相關(guān)。

今年3月1日起，淘寶、愛波網(wǎng)、中國(guó)足彩以及包括500彩票網(wǎng)等50家網(wǎng)絡(luò)售彩均被叫停。政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)的影響立竿見影，何時(shí)恢復(fù)網(wǎng)彩售票成疑問(wèn)焦點(diǎn)，假設(shè)限令持續(xù)不放，這些彩票公司又能支撐多久？

7月30日，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)說(shuō)，“暫時(shí)空檔期不能簡(jiǎn)單認(rèn)為是國(guó)家把這一業(yè)務(wù)停掉了”，彩票業(yè)作為金融創(chuàng)新工具之一，如果出現(xiàn)的市場(chǎng)詐騙要國(guó)家來(lái)買單，這是堅(jiān)決不允許的行為，因此目前處在“監(jiān)管完善的過(guò)程”。

公司能扛多久

7月29日晚間，500彩票網(wǎng)公布截至6月30日的2015財(cái)年第二季度財(cái)報(bào)顯示，用戶總購(gòu)買金額（總銷量）為0，凈營(yíng)收為0，運(yùn)營(yíng)虧損為9640萬(wàn)元人民幣（約合1550萬(wàn)美元）?；诜敲绹?guó)通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，運(yùn)營(yíng)虧損為4570萬(wàn)元（約合740萬(wàn)美元），凈虧損為8140萬(wàn)元（約合1310萬(wàn)美元）。

由上述財(cái)務(wù)狀況可以看出，500彩票網(wǎng)第二季度只支不收，而龐大的公司運(yùn)轉(zhuǎn)仍需巨額資金支撐。7月30日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者致電500彩票網(wǎng)客服人員處了解到，自今年國(guó)家相關(guān)部門下發(fā)叫?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票文件后，3月份500彩票網(wǎng)仍在開售，但主要銷售的彩種僅有足彩等。今年4月3日，該網(wǎng)站所有彩種一律停止銷售。

上述500彩票網(wǎng)客服人員說(shuō)，“（500彩票網(wǎng)）是國(guó)家財(cái)政部批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)彩票試點(diǎn)單位之一”，所謂“試點(diǎn)工作”指的是網(wǎng)站正在“完善工作”。該工作人員表示，網(wǎng)站具體開售時(shí)間至今沒收到通知，但網(wǎng)站的更新以及公司客服熱線仍然是24小時(shí)在線。

停止售彩后，除了今年第二季度財(cái)報(bào)業(yè)績(jī)?yōu)?，500彩票網(wǎng)股價(jià)也遭受沖擊，據(jù)其股價(jià)從2014年最高峰的51美元，最低下跌至3月份的10美元左右，后有所反彈，目前股價(jià)為18美元左右。

面對(duì)政策的不確性，如果網(wǎng)絡(luò)售彩一直未能恢復(fù)，500彩票網(wǎng)其正常運(yùn)營(yíng)能保證到幾時(shí)？根據(jù)財(cái)報(bào)顯示，截至2015年6月30日，500彩票網(wǎng)擁有現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物11.369億元（約合1.834億美元），限制性現(xiàn)金人民幣1230萬(wàn)元（約合200萬(wàn)美元），定期存款為4.023億元人民幣（約合6490萬(wàn)美元）。而預(yù)付款項(xiàng)及其他流動(dòng)資產(chǎn)為5160萬(wàn)元人民幣（約合830萬(wàn)美元）。

顯然，500彩票網(wǎng)目前的現(xiàn)金流仍然充足，而此前新的大股東的引入也為其后續(xù)營(yíng)運(yùn)能力增加了保障。

6月9日，500彩票網(wǎng)宣布與紫光集團(tuán)國(guó)際有限公司就增發(fā)和出售新的普通股事宜達(dá)成最終股份認(rèn)購(gòu)協(xié)議，紫光國(guó)際將向500彩票網(wǎng)投資1.24億美元，并成為后者第一大股東。值得注意的是，紫光國(guó)際母公司紫光集團(tuán)是清華控股旗下企業(yè)之一，清華控股是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。

離解禁還有多遠(yuǎn)

此次互聯(lián)網(wǎng)彩票叫停之前，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售額一直高速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售額達(dá)850億元人民幣，占據(jù)彩票整體銷售額22%以上，網(wǎng)彩業(yè)績(jī)?cè)鏊俪掷m(xù)幾年保持100%。

而此次 “一刀切”全停，緣于去年11月審計(jì)署對(duì)18省彩票資金進(jìn)行審計(jì)，這也是歷史上首次針對(duì)彩票的臨時(shí)重大審計(jì)。在審計(jì)彩票資金的過(guò)程中，審計(jì)署發(fā)現(xiàn)一些省市機(jī)構(gòu)的部分彩票資金被違規(guī)挪用，并流向了互聯(lián)網(wǎng)售彩公司。

審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)方面，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，大公司在渠道爭(zhēng)奪、促銷手段上下足了功夫，去年世界杯期間，“不中獎(jiǎng)包賠”“充200返200”等廣告語(yǔ)比比皆是，部分有虛假宣傳嫌疑。而一些小公司并不滿足10%的傭金，希望獲得100%的利潤(rùn)，故存在不出票銷售私彩的行為，對(duì)網(wǎng)友利益?zhèn)O深，權(quán)益完全無(wú)法得到保障。

在審計(jì)署發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)彩票存在的問(wèn)題后，1月中旬，財(cái)政部、民政部、體育總局三部委聯(lián)合下發(fā)公告，要求各省主管機(jī)構(gòu)自查自糾違規(guī)網(wǎng)售的行為。從進(jìn)程來(lái)看，審計(jì)報(bào)告在公布審計(jì)結(jié)果的同時(shí)，也公布了整改進(jìn)度，違規(guī)網(wǎng)絡(luò)售彩的機(jī)構(gòu)已全部停止，違規(guī)挪用彩票資金支付企業(yè)的機(jī)構(gòu)，大部分已收回了資金或制定了收回計(jì)劃。

盡管互聯(lián)網(wǎng)彩票存在較多問(wèn)題，但并未被完全否定，此前財(cái)政部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的一則財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)指出，將積極支持彩票機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)彩票渠道建設(shè)，包括探索利用互聯(lián)網(wǎng)銷售方式。

財(cái)政部上海專員辦發(fā)表的一篇調(diào)研文章則認(rèn)為，下一步加強(qiáng)彩票行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)監(jiān)管。一方面要建立健全互聯(lián)網(wǎng)彩票代銷準(zhǔn)入制度，從資金、人員、技術(shù)、管理等各方面設(shè)定公開透明的準(zhǔn)入資質(zhì)門檻，分期分批發(fā)放準(zhǔn)入牌照，在保持市場(chǎng)活躍度同時(shí)防止形成寡頭壟斷。另一方面要建立互聯(lián)網(wǎng)彩票代銷準(zhǔn)入后續(xù)監(jiān)管制度，建立并完善定期考核、評(píng)價(jià)代銷商資質(zhì)和業(yè)績(jī)，以及資質(zhì)年度認(rèn)證和淘汰機(jī)制，實(shí)施有進(jìn)有出的全程監(jiān)管體系。

至于何時(shí)能解禁，有專家分析認(rèn)為目前離解禁至少還需要以下兩個(gè)步驟，一是要繼續(xù)肅清互聯(lián)網(wǎng)彩票公司違規(guī)違法行為，二是重新制定互聯(lián)網(wǎng)彩票規(guī)則，但是否能在短期內(nèi)完成，將是互聯(lián)網(wǎng)彩票解禁的關(guān)鍵。